【点睛】俄塘村有条河叫漾梅江,河上唯一的滚水坝在2008年被大水冲垮后一直没有重建,学生上学、村民出行都要淌水过河。经过多方努力,2018年10月底,漾梅江桥梁建成通车,结束了两岸百姓晴天趟水过河、雨天望河兴叹的历史。“邻村的大车也能从我们这里过,这座桥造福的不仅是我们一个村。”桥建好后,村民们特意送来锦旗以示感谢。
俄塘村位于湖南省永州市零陵区邮亭圩镇东北部,属典型丘陵地区,2017年由原俄塘村和梅江村合并而成。现辖21个村民小组638户1754人,建档立卡贫困户87户278人。2014年,原俄塘村被列入贫困村。2017年底,俄塘村又被列为湖南省深度贫困村和软弱涣散村。2018年底,仅一年的时间,俄塘村就实现了整村脱贫摘帽。2020年,所有贫困户全部脱贫。俄塘村脱贫摘帽的背后,是永州市委政法委等单位驻村扶贫工作队一个个坚实的脚印。2018年3月,湖南永州市委政法委、零陵区环卫局、扶贫办、湿地公园扶贫工作队进驻俄塘村,开启了对村脱贫帮扶之路。
“我们来的时候新的农村综合服务平台还未开建,全村基础设施不完善,村委会办公条件差,村干部战斗力不强。”永州市委政法委驻俄塘村扶贫工作队队长黄尚锋回忆。俄塘村由原俄塘村和梅江村合并而成,合并之初,村干部思想不统一,合村不合心。村中大小事务难以开展,更别提扶贫工作了。要脱贫,干部不团结一心怎么行?在永州市委、市政府的统一领导和市、区相关单位的关心帮助下,2018年以来,邮亭圩镇、驻村工作队、村支两委干部在党建上狠下功夫,以壮士断腕的决心先后两次更换专职支书,大力整合工作力量。
针对村干部整体素质不高、战斗力不强、执行力不够的问题,俄塘村制定了周例会制度,每周一召开例会,例会上总结上周工作,安排部署下周工作,每项工作定责定人、跟踪督办,周末结账,有效提升了队伍执行力。村干部素质不高,那就多向先进单位学习。工作队和村支两委先后6次组织村干部到邮亭圩田园综合体、江永县向光村、祁阳县等地考察学习。同时聘请专家,对村干部进行每月一次的政策法规和业务知识培训,提高了村干部的整体素质和工作能力。俄塘村还建立健全了月例会制度和请销假管理制度。明确规定村干部有事需向村支书请假,村支书向驻村工作队长请假,保证了村干部的工作效率。“现在的村支两委想干事、能干事、会成事,村民比较信任他们的工作。”驻村队员潘志鹏感到工作氛围正在变得越来越好。
据市委政法委常务副书记唐国玉介绍,对俄塘村的三年帮扶工作,每一年都有不同重点。第一年以办好群众企盼、事关民生的十件实事为抓手,确保全村整体脱贫;第二年着重抓产业扶贫,以产业巩固脱贫成果;第三年重点抓住乡村振兴契机,把俄塘建设成美丽新农村。
2019年,湖南省委组织部在永州进行政治建设考察,到俄塘村检查了扶贫工作,此项工作得到了省里领导的高度肯定。2020年1月20日,现任湖南省委书记许达哲在永州市委书记严华的陪同下来到俄塘村调研,并走访慰问了工BOB作队。
俄塘村有条河叫漾梅江,河上唯一的滚水坝在2008年被大水冲垮后一直没有重建,村民过河极为不便。俄塘村学生上学、村民出行都要淌水过河,如遇涨水季节,村民甚至无法出行。架一座桥,成了俄塘村民心中的执念。在扶贫工作队来之前,村里先后打了不下10个修桥报告,但都没有落实。
了解情况后,扶贫工作队马上联系相关单位到现场考察实况,在充分征求当地群众意见后,工作队决定尽快争取部门支持,启动建桥项目。为了建这座桥,扶贫工作队多次奔走于永州市、零陵区交通局、水利局、扶贫办、发改委、财政局等部门,协调解决桥梁建设资金来源、图纸设计、建设单位等问题,并多次现场督工。省市领导对俄塘村的扶贫工作给予了高度重视,嘱咐工作队一定要把桥给老百姓架起来。在永州市委政法委常务副书记唐国玉的主持下,先后召开了5次协调会,将俄塘村建桥一事彻底定了下来。经过多方努力,2018年10月底,漾梅江桥梁建成通车,结束了两岸百姓晴天趟水过河、雨天望河兴叹的历史。在建桥的同时,工作队还加宽了通村道路,路面从3.5米拓宽到4.5米,大卡车可以进出村庄,为村里养殖业和种植业的运输打开了方便之门。“邻村的大车也能从我们这里过,这座桥造福的不仅是我们一个村。”桥建好后,村民们特意送来锦旗以示感谢。
路、水、电,这三项曾是俄塘村民“最关心、最关切、最关注”的问题,也是制约俄塘村经济发展的“三座大山”。工作队入村后,立即着手解决村民关心的“路、水、电”问题,围绕“两个完善”的整体目标,拟定了道路整修、断桥重建、泄洪渠道疏淤、村级综合服务平台建设、光伏发电、林下经济、山塘维修加固、水坝水沟硬化、安全饮水和生产生活用电改造十项行动措施。工作队还健全了村民代表会议、民主决策、管理监督、财务公开等规章制度。并建立了村民微信群,每月在村里开展矛盾问题大排查,及时处理到位。用切实为村民服务的“十件实事”化解了压在俄塘村村民头上的“三座大山”。
2020年,俄塘村新建通组公路4.3公里,新建和拓宽通村道路10公里;新的综合服务平台已建成并投入使用;村里电力改造全部完成,还实现了光伏并网发电;泄洪渠道疏淤,水坝、水沟硬化,山塘维修加固已全部完工;自来水工程建设顺利完成。
工作队到来之前,俄塘村的产业基础为零,几乎没有集体经济,村民以种植水稻为生。扶贫工作队结合村里的实际情况,制定了扶贫产业发展规划。俄塘村成立了种养专业合作社,发展小龙虾和黑山羊养殖,每年为村里集体经济增收2万元。同时,启动俄塘村光伏发电项目,使集体经济每年稳定收入5万元以上。工作队还积极动员贫困户进行种植养殖,增加个体收入。在贫困户产品滞销时,工作队还自发帮助他们销售。2020年初,由于受到新冠肺炎病毒疫情的影响,俄塘村部分村民和贫困户农产品滞销。为了打开销路,确保滞销产品顺利销售,驻村工作队的队员们积极发动亲朋好友和同事购买,共计代销产品6万余元,解了村民和贫困户的燃眉之急。
“我一开始因为缺乏资金和技术,又不懂销售知识,黑山羊养殖规模小,也就没有形成产业。”郭述强是俄塘村产业扶贫的带头人,从2013年开始从事黑山羊养殖。扶贫工作BOB队来了后,在永州市委政法委的指导下,打开了黑山羊的销路,解决了黑山羊养殖的销售难题。郭述强是村秘书,对扩大黑山羊养殖有顾虑,担心村民对村干部搞养殖有想法。扶贫工作队劝他:村干部做致富带头人才能带动村里更多人脱贫致富!工作队坚持不懈的思想工作,最终打消了郭述强的顾虑。在得知郭述强在黑山羊养殖上缺乏资金后,扶贫工作队队长黄尚锋又在零陵区农业农村局跑来了项目资金。村民代表大会同意给黑山羊养殖投入10万元的产业资金。郭述强利用产业发展资金改善了黑山羊养殖场地,增加了山羊养殖数量,并牵头成立了黑山羊养殖合作社,还带动了7户贫困户入社,助其脱贫致富。
俄塘村种养专业合作社以小龙虾和黑山羊养殖为主。其中小龙虾养殖规模已达280亩。小龙虾和黑山羊养殖为村集体经济每年增收2万元。该合作社在2018年为村里入股的88户建档立卡贫困户每户分红300元;2019年每户分红500余元;2020年预计每户分红500元。目前,俄塘村黑山羊养殖已达300头,每年的养殖收入有10至20万元,成为入股贫困户脱贫致富的有力保障。
在扶贫工作队入村前,俄塘村也开展过扶贫工作,但由于没有成效,村民对村干部满意度不高。俄塘村曾出现过领导来村检查,群众拦路告状的现象。驻村之初,群众对工作队和村干部不信任,对扶贫工作持怀疑态度。通过近两年的帮扶,俄塘村样貌大为改观,村里基础设施健全了,更重要的是,村民致富的路子更宽了。工作队对村民的好,村民都看在眼里,记在心里。
2019年,俄塘村发生了两次水灾,那时村里的水坝采用的还是手摇式闸门,笨重费力,摇上闸门要花费1个多小时。再次收到气象预警后,工作队立刻组织人手预备摇闸泄洪。脚底是滔滔洪水,工作队只能站在窄窄的平台上摇动闸门。“事关群众生命安全,再危险也要上!”当时小部分在外村民不知实情,对工作队开闸放水的举动不理解。工作队于是又将开闸实况的图片发在村微信群里,在工作队的耐心解释下,这部分村民最终改变了原来的看法,转而支持工作队。谈起那次开闸放水,扶贫工作队队员潘志鹏至今记忆犹新:“很感动的是,当时很多村民都在群里帮忙解释我们的工作。”出于防灾减灾考虑,工作队又投入2万元将手摇式闸门换成了电动闸门。
“工作队帮助我家,日子越过越好啦!”俄塘村贫困户蒋崇喜曾在扶贫工作队的帮助下脱贫,却在一场意外中被压断脊柱,面临返贫风险。工作队得知情况后立即展开帮扶行动,永州市委政法委先后组织捐款5千元。在得知蒋崇喜承包的工程款项还未结后,工作队立即组织专人加班加点替蒋崇喜准备好呈交材料,将工程尾款预拨给他作为救命钱。同时工作队还通过法律途径帮蒋崇喜获得了经济赔偿,使蒋崇喜及时得到了治疗。目前,蒋崇喜已经能站立行走。考虑到蒋崇喜家的特殊情况,工作队还鼓励蒋崇喜的儿子学习水电安装技术。
今年,为了将新冠疫情对俄塘村脱贫致富工作的影响降到最低,黄尚锋带领工作队多方收集就业信息,筹措资金,并通过微信群、逐户走访等方式,引导群众就业和复工复产。工作队共筹措春耕资金 20余万元,引导群众就业 180人,保障了全村贫困户在疫情影响严重的收官之年稳定脱贫。
在接下来的工作中,工作队将继续加大对村里扶贫工作的支持力度,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。对有返贫风险的贫困户,加大监测力度,防止返贫。同时,驻村扶贫工作队将加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。俄塘村将紧紧围绕村集体增收和贫困户增收的中心任务,继续促进群众稳定增收,建立健全增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。(曾诗珈 宁茜翎)
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